BRUSSELS / WARSAWA (AFP, BLOOMBERG, REUTERS) – Kanselir Jerman Angela Merkel memperingatkan bahwa para pemimpin Uni Eropa mungkin gagal mencapai kesepakatan pada hari Minggu (19 Juli) tentang rencana pemulihan pasca-virus yang besar untuk ekonomi Eropa yang hancur.
Tiba untuk yang ketiga dan apa yang dia katakan mungkin adalah hari “menentukan” dari KTT Eropa yang luar biasa, Dr Merkel mengatakan 27 pemimpin memiliki “banyak posisi” pada ukuran dana, pada aturan untuk mengaksesnya dan mengikatnya untuk menghormati aturan hukum.
“Saya masih belum bisa mengatakan apakah solusi akan ditemukan,” katanya. “Ada banyak niat baik … Tapi mungkin juga tidak ada hasil yang akan dicapai hari ini.”
Dr Merkel dijadwalkan bergabung dengan Presiden Prancis Emmanuel Macron dan presiden Dewan Eropa, tuan rumah KTT Charles Michel, untuk mempersiapkan tawaran baru untuk memecahkan kebuntuan setelah Perdana Menteri Belanda Mark Rutte dan sekutu “Frugal Five” memblokir kesepakatan.
Michel telah mengusulkan paket pinjaman dan hibah Uni Eropa senilai 750 miliar euro (S $ 1,2 triliun) untuk membantu negara-negara anggota pulih dari resesi virus corona yang bersejarah, tetapi Austria melihat paket itu terlalu besar dan Belanda ingin negara-negara anggota dapat memveto rencana pengeluaran nasional.
Sisa dari 27 pemimpin Uni Eropa akan bertemu lagi dalam format KTT penuh dari siang hari (1000 GMT) dan pembicaraan belum bisa sampai larut malam.
Pembicaraan tentang dana stimulus gagal pada hari Sabtu setelah dua hari negosiasi penuh, tetapi para pemimpin telah memperpanjang pertemuan puncak mereka untuk hari lain untuk mencoba dan menghilangkan perbedaan mereka.
Para pemimpin melanjutkan pembicaraan informal setelah negosiasi bubar pada pukul 11 malam pada hari Sabtu ketika mereka mencoba menemukan kesamaan pada komposisi dana dan kondisi yang menyertainya.
Pertemuan larut malam yang penting termasuk Rutte, Dr Merkel dan Macron berakhir tiba-tiba dalam perselisihan tentang berapa banyak paket yang harus dicairkan sebagai hibah dan berapa banyak pinjaman.
Jerman dan Prancis bersikeras bahwa setidaknya 400 miliar euro (S $ 635,1 miliar) harus menjadi selebaran tetapi Rutte dan sekutunya dari Austria, Denmark, Swedia dan Finlandia ingin mengurangi pemberian yang dianggap penting oleh Selatan yang sangat berhutang untuk menopang keuangannya.
Negara-negara kaya tetapi yang disebut hemat secara fiskal ini lebih menyukai pinjaman yang dapat dibayar kembali daripada hibah gratis untuk ekonomi yang terlilit utang yang terpukul keras sebagian besar di tepi Mediterania, dan mereka menginginkan kontrol atas bagaimana dana dibelanjakan.
Setelah beberapa upaya untuk menemukan kompromi, Dr Merkel dan Macron meninggalkan pertemuan dan kembali ke hotel mereka bersama untuk diskusi lebih lanjut, kata diplomat itu.
“Mereka berjalan pergi dengan marah,” kata Rutte kepada wartawan sesudahnya. “Kompromi mungkin terjadi besok tetapi masih ada masalah besar.”
Dengan investor sudah menetapkan harga dalam kesepakatan setelah serangkaian pengumuman berani dalam beberapa pekan terakhir, para pemimpin berada di bawah tekanan kuat untuk menjembatani perbedaan mereka sebelum pasar keuangan dibuka pada hari Senin.
Namun pertempuran telah mengekspos garis patahan di jantung Uni Eropa.
Negara-negara hemat secara fiskal dari Eropa utara menunjukkan kebencian mereka untuk membayar pandemi sementara negara-negara selatan yang terkena dampak terburuk berjuang untuk menahan kemarahan mereka karena kurangnya solidaritas.
“Kami akan terus berjalan karena kami harus menyelesaikannya,” kata Perdana Menteri Italia Giuseppe Conte kepada wartawan. “Menunda ini tidak ada gunanya bagi siapa pun.”
Ke-27 pemimpin bertemu langsung untuk pertama kalinya sejak Februari, ketika pembicaraan awal mengenai anggaran tujuh tahun Uni Eropa, 1 triliun euro juga menemui tembok.
Sabtu dimulai dengan proposal kompromi baru yang disusun oleh Michel tetapi seiring berjalannya waktu, frustrasi tumbuh.
Sementara Rutte, pemimpin kelompok garis keras, menyambut baik proposal untuk mengurangi jumlah hibah menjadi 450 miliar euro dari 500 miliar euro, sekutu-sekutunya dari Austria dan Finlandia mendorong agar total lebih rendah lagi, membuat bentrokan dengan Dr Merkel dan Macron.
Dalam upaya untuk tunduk pada tuntutan Rutte yang lain, rencana baru itu juga mencakup mekanisme yang akan memberi negara mana pun hak untuk mengerem pencairan jika tidak berpikir uang itu dibelanjakan dengan benar.
Belanda melihatnya sebagai langkah ke arah yang benar, tetapi orang-orang selatan khawatir bahwa hal itu dapat memperlambat uang tunai yang mereka butuhkan untuk membuat ekonomi mereka berjalan.
Para pemimpin harus setuju dengan suara bulat jika akan ada kesepakatan.
PIALANG KEKUASAAN
Musyawarah tersebut terbukti menjadi baptisan api bagi Michel, mantan Perdana Menteri Belgia, dan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen, yang menyusun rencana awal.
Mereka baru mengambil pekerjaan mereka pada bulan Desember dan telah menghadapi kritik dari pemerintah atas penanganan mereka terhadap respons pandemi.
Dr Merkel dan Macron telah mendesak kesepakatan sebelum musim panas, tetapi belum mampu membawa beban mereka untuk memaksakan hasil.
Dua ekonomi terbesar blok itu tetapi dipandang sebagai pialang kekuasaan yang penting dan mereka difoto duduk di teras yang cerah ketika mereka mencari terobosan.
Menambah komplikasi adalah jumlah masalah sampingan yang terkait dengan dana tersebut.
Banyak pemimpin ingin melihat akses ke pembiayaan terkait dengan kepatuhan negara-negara anggota dengan standar demokrasi dan itu adalah sesuatu yang sangat ditentang oleh Polandia dan Hongaria, karena keduanya tunduk pada proses hukum UE atas kemunduran aturan hukum.
Para pemimpin menghabiskan bagian terakhir dari hari Sabtu membahas proposal terbaru, yang dilihat oleh Bloomberg, yang menetapkan bahwa aturan hukum “persyaratan di bawah rezim akan asli” dan bahwa ketika pelanggaran diidentifikasi, Komisi Eropa akan mengusulkan langkah-langkah “tepat dan proporsional”.
Langkah-langkah itu akan disetujui oleh mayoritas yang memenuhi syarat daripada dengan suara bulat, yang berarti bahwa Polandia dan Hongaria tidak akan memiliki hak veto untuk saling menyelamatkan seperti yang mereka lakukan di daerah lain.
Menambah lapisan kompleksitas lain, Parlemen Hongaria mengeluarkan deklarasi bulan ini yang meminta Perdana Menteri Viktor Orban untuk menolak paket stimulus apa pun sampai penyelidikan Uni Eropa terhadap standar demokrasinya ditarik.
Pada pertemuan hari Sabtu, komisaris anggaran eksekutif blok itu mengingatkan para pemimpin – yang mengenakan masker dan menjaga jarak satu sama lain – bahwa Covid-19 masih ada di antara mereka dan mereka perlu bertindak.
