Sebelum rilis resmi, kementerian telah menyentuh rencananya untuk meningkatkan standar tinjauan paten untuk bidang-bidang yang muncul seperti data besar, kecerdasan buatan dan teknologi genetika.
“[Kami akan] memperluas ruang lingkup tinjauan dan mempercepat proses, serta memperkuat mekanisme peninjauan untuk mendukung terobosan teknologi kritis dan pengembangan industri utama berkualitas tinggi,” Wang Peihang, direktur jenderal Departemen Promosi Pemanfaatan Kekayaan Intelektual di CNIPA, mengatakan pada konferensi pers pada 29 Maret.
Paten dianggap sebagai penanda penting inovasi dan kemampuan teknologi, tetapi China juga telah dikritik karena sangat mensubsidi pemohon paten, dan karena menekankan pada kuantitas daripada kualitas.
Data yang dirilis oleh Organisasi Paten Internasional Dunia (Wipo) bulan lalu menunjukkan bahwa China telah mempertahankan posisinya untuk tahun kelima berturut-turut sebagai asal utama aplikasi paten di bawah Perjanjian Kerjasama Paten PBB, mengajukan 69.610 aplikasi pada tahun 2023, dibandingkan dengan 55.678 oleh Amerika Serikat.
Dan baru-baru ini, paten semakin menjadi sorotan di tengah dorongan Beijing untuk kemandirian teknologi dengan latar belakang meningkatnya persaingan internasional, yaitu dengan AS, di sektor-sektor yang sangat penting seperti semikonduktor. Kepemimpinan juga telah menetapkan untuk memperketat pengawasan kualitas dan mengurangi aplikasi di bawah standar.
“Inovasi asli secara konsisten menjadi mata rantai terlemah dalam inovasi mandiri [China],” kata Xu Guanhua, anggota Akademi Ilmu Pengetahuan China yang pernah menjabat sebagai menteri sains dan teknologi.
Xu dikutip bulan lalu oleh Study Times, corong Sekolah Partai Pusat Partai Komunis China, mengatakan bahwa penelitian mendasar terhadap teknologi mutakhir memimpin jalan bagi industri yang sedang berkembang, berfungsi sebagai “indikator kekuatan suatu negara dan garis hidup untuk pembangunan masa depan”.
“Sebagai kekuatan utama, kita harus mencapai terobosan dalam inovasi asli,” desaknya, menggemakan seruan sebelumnya dari para pemimpin China, termasuk Presiden Xi Jinping, yang menyerukan pada Januari untuk upaya meningkatkan “inovasi yang mengganggu”.
China menduduki peringkat ke-12 paling inovatif dari 132 ekonomi yang disurvei dalam indeks inovasi Wipo 2023, membuntuti negara-negara seperti Switerland, AS, Singapura, dan Korea Selatan, dan merupakan satu-satunya negara berpenghasilan menengah di 30 besar penilaian tahunan.
“Kualitas inovasi China menunjukkan perbedaan yang mencolok, dengan kekurangan dalam industri tertentu menjadi faktor penting di balik kesenjangan antara China dan AS,” menurut laporan penelitian tentang kualitas paten China, yang dirilis oleh CICC Global Institute tahun lalu.
Sementara bidang-bidang seperti ilmu komputer, komunikasi dan teknologi transportasi tetap menjadi titik terang dalam kualitas inovasi China dan mencapai tingkat perbatasan global, kekurangan nyata bertahan dalam obat-obatan, bahan kimia dan semikonduktor, kata laporan itu.
Berdasarkan analisis paten yang diberikan oleh Kantor Paten dan Merek Dagang Amerika Serikat yang disusun dalam database Wipo, laporan itu mengatakan paten China sebagian besar berasal dari industri teknik listrik, sementara jauh lebih sedikit berasal dari sektor mekanik dan kimia tradisional, dibandingkan dengan tata letak yang relatif lebih seimbang yang terlihat di negara-negara seperti AS. Jepang dan Jerman.
“Meskipun kemajuan industri-industri utama dapat mendorong lonjakan kuantitas paten, ini saja tidak cukup untuk meningkatkan kualitas paten secara keseluruhan; Meningkatkan kualitas paten membutuhkan penguatan kemampuan inovasi industri dengan kekurangan,” kata laporan itu.
Lebih lanjut memperingatkan bahwa peningkatan pesat dalam paten China “tidak sepenuhnya diterjemahkan ke dalam daya saing internasional dalam teknologi”, menekankan bahwa aplikasi paten China ke negara-negara luar negeri menyumbang kurang dari 10 persen dari total pengajuan selama beberapa tahun terakhir.
“Banyak [aplikasi paten China] terutama ditujukan untuk promosi perusahaan, pemasaran produk, dan mencari dukungan kebijakan, daripada memiliki niat atau profitabilitas untuk memasuki pasar luar negeri. Jadi, pelamar tidak secara aktif mencari perlindungan paten substansial di banyak negara,” kata laporan itu.
Laporan survei paten yang diterbitkan oleh CNIPA pada akhir 2022 juga menunjukkan kurangnya daya saing internasional dalam paten Tiongkok.
Di antara perusahaan yang disurvei memegang paten, industri yang terkait dengan transmisi informasi, perangkat lunak dan layanan TI memiliki proporsi pengajuan tertinggi untuk aplikasi paten di luar negeri, namun hanya mencapai 9,1 persen, menurut temuan CNIPA.
Dalam pernyataan terpisah pada hari Kamis, CNIPA mengatakan bahwa mereka akan bekerja dengan AS, Uni Eropa, Jepang dan Korea Selatan untuk meningkatkan jaringan Patent Prosecution Highway (PPH) mereka, yang bertujuan untuk mempersingkat waktu peninjauan aplikasi paten di bawah program PPH menjadi tiga bulan.
PPH memungkinkan pelamar yang telah berhasil memperoleh paten dari satu kantor untuk meminta pemrosesan aplikasi terkait yang dipercepat di kantor lain, memungkinkan kantor kedua untuk memanfaatkan pekerjaan yang dilakukan oleh kantor pertama, sehingga mempercepat proses aplikasi.
Sejak meluncurkan uji coba PPH pertamanya pada November 2011, Tiongkok telah menjalin kerja sama PPH dengan lembaga pemeriksaan paten dari 32 negara atau wilayah, demikian menurut CNIPA.
